Кадастровый номер как идентификационный признак земельного участка

Понятие земельного участка и его определение в российском законодательстве Алексеев Вадим Александрович, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права РГАИС, доктор юридических наук. В статье анализируется новое определение земельного участка, сформулированное в п. Автор приходит к выводу о том, что единственным индивидуализирующим признаком земельного участка может быть местоположение его границ, и предлагает свой проект законодательного определения земельного участка.

Особенности договора купли-продажи жилого дома с земельным участком Особенности договора купли-продажи жилого дома с земельным участком 29. Договор купли-продажи жилого дома с земельным участком должен быть заключен в письменной форме и подписан обеими сторонами. Несоблюдение письменной формы договора влечет его недействительность ст. Обязательной нотариальной формы такого договора закон не предусматривает. Исключение составляют, в частности, подлежащие нотариальному удостоверению п.

Статья 11.1 ЗК РФ. Понятие земельного участка

Понятие земельного участка и его определение в российском законодательстве Алексеев Вадим Александрович, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права РГАИС, доктор юридических наук. В статье анализируется новое определение земельного участка, сформулированное в п.

Автор приходит к выводу о том, что единственным индивидуализирующим признаком земельного участка может быть местоположение его границ, и предлагает свой проект законодательного определения земельного участка.

Ключевые слова: земельный участок, недвижимая вещь, границы земельного участка. The article analyses the new definition of a land plot that was included in article 6 section 3 of the Land Code of the Russian Federation in 2014. The former definition required the borders of a land plot to be established according to a certain legal procedure. This requirement is omitted in the new definition.

Instead, the law regards as a land plot a part of the land surface that has individual characteristics. The article suggests that it does not really change the concept of a land plot since the position of its borders is the only feature that could individualise it.

A new version of the definition of a land plot is proposed in the article. Key words: land plot, immovable property, borders of a land plot. Задачей настоящей статьи является рассмотрение эволюции определения земельного участка в российском законодательстве различных периодов и анализ на этой базе последней редакции такого определения в Земельном кодексе ЗК РФ. Эта норма действовала вместе с положениями п. Определение земельного участка было подвергнуто изменению в 2008 г.

В 2014 г. Одновременно продолжают действовать положения п. Очевидно, в настоящее время понятие земельного участка следует рассматривать в рамках этих норм Кодексов. Как и все предшествующие законодательные описания, последняя формулировка рассматривает земельный участок как часть земной поверхности. При этом до последних изменений земельного законодательства основным критерием выделения части земной поверхности в качестве земельного участка было установление границ такого участка, в то время как новая формулировка о границах не упоминает.

Теперь признаком земельного участка стало наличие характеристик, позволяющих определить часть земной поверхности в качестве индивидуально-определенной вещи.

Сравнивая данный подход с предыдущим, можно прийти к нескольким предположениям о том, что имел в виду законодатель, отказываясь определять земельный участок через установление его границ: индивидуализация земельного участка предполагается возможной без установления его границ; границы являются не единственным признаком, позволяющим выделить участок в качестве индивидуально-определенной вещи.

Рассмотрим первое предположение. Возможна ли индивидуализация части земной поверхности без установления ее границ? При здравом размышлении положительный ответ на этот вопрос дать не получается. Как бы мы ни описывали часть земной поверхности, которую мы хотели бы рассматривать как земельный участок - недвижимую вещь используя средства геодезии, в порядке, предусмотренном для кадастрового учета, или методом словесного описания , мы всегда будем указывать на пределы границы , в которых он расположен.

Если же нам описать границы участка не удастся, то его индивидуализации не произойдет. Видимо, законодатель не подразумевал отказ от границ как индивидуализирующего признака земельного участка. Следует, таким образом, предположить, что, не упоминая в определении земельного участка о его границах, законодатель просто не стал акцентировать внимание на этом обязательном индивидуализирующем признаке.

Перейдем ко второму высказанному предположению. Здесь следует начать с понятия индивидуально-определенной вещи. Отношение недвижимых вещей к индивидуально-определенным и уникальным очевидно и никогда не было предметом дискуссии. Поэтому указание в формулировке на то, что земельный участок как объект недвижимости должен быть индивидуально-определенной вещью обладать соответствующими признаками , на первый взгляд представляется юридической банальностью. Любой объект недвижимости является индивидуально-определенной вещью в силу своих естественных свойств: абсолютной неподвижности и неизменности местоположения.

Именно в силу своего местоположения, которое устанавливается его границами, земельный участок как, впрочем, и все другие объекты недвижимости становится уникальной индивидуально-определенной вещью.

Сергеева, Ю. Любая вещь становится уникальной в результате выделения какого-то одного или ограниченной группы признаков, достаточных для ее идентификации. Разумеется, во всех этих случаях такую вещь будут характеризовать очень многие отличительные детали, но для выделения ее из общей массы схожих объектов практически всегда будет достаточно одного или нескольких признаков. В то же время в качестве предмета оборота любая индивидуально-определенная вещь может быть описана путем перечисления очень большого количества признаков, при этом пределы конкретизации будут зависеть только от участников оборота, если специальным законодательством не установлены особые правила.

И хотя предмет договора купли-продажи земельного участка в принципе мог бы быть идентифицирован только его кадастровым номером, представляющим отсылку к государственному кадастру недвижимости далее - ГКН , где содержится описание границ участка, договор тем не менее может содержать сведения о площади участка, категории земель, к которой он относится, перечень имеющихся на участке растений, характеристику почвы и описание рельефа.

Какие же из этих признаков земельного участка имеет в виду законодатель, когда говорит о наличии "характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи"? С учетом приведенного текста и предшествующего анализа напрашивается вывод о том, что должен быть выбран один или ограниченная группа признаков, которые в каждом случае позволят отличить один земельный участок от другого.

Для поиска этих признаков прежде всего следует обратиться к ГКН, назначением которого является обеспечение идентификации земельных участков и других объектов недвижимости. В соответствии с ч. Разумеется, вид объекта в данном случае не может быть идентифицирующим признаком, поскольку характеризует все земельные участки.

Специфика кадастрового номера состоит в том, что он не характеризует объект недвижимости как вещь его нельзя найти на участке, в отличие от номера двигателя на автомобиле , а содержит отсылку к информационному ресурсу ГКН , в котором необходимую информацию о вещи можно получить. Остались только два признака: описание местоположения границ и площадь участка.

Но является ли площадь объекта вторым идентифицирующим признаком наряду с его границами? Это было бы так, если бы площадь участка вычислялась как фактическая площадь его поверхности с учетом рельефа. В этом случае в пределах одной конфигурации границ участка его площадь могла бы иметь разное значение в зависимости от изменения уклонов, образования насыпей и углублений.

Однако в соответствии с ч. Следовательно, в рамках одной геометрической фигуры, составляющей границы земельного участка, площадь этого участка, внесенная в ГКН, всегда будет одинаковой. Из всего вышесказанного с необходимостью следует вывод о том, что из характеристик земельного участка, вносимых в ГКН, действительно уникальной является только местоположение его границ. Из них к земельным участкам относятся: кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости; адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения; сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка; категория земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенное использование.

Характеризуют ли эти сведения земельный участок как индивидуально-определенную вещь? Но можно ли назвать их определяющими? Полагаем, что нет. Чтобы решить, является ли признак определяющим, необходимо мысленно удалить его из определяемого предмета или заменить другим и посмотреть, останется ли предмет тем же с точки зрения права.

Может ли изменение категории земель, разрешенного использования, адреса или номера кадастрового квартала земельного участка, границы которого остались неизменными, привести к исчезновению прежнего земельного участка и возникновению нового? С точки зрения права ГК РФ, ЗК РФ, Закона о ГКН, Градостроительного кодекса РФ это будет тот же земельный участок, в отношении которого изменились отдельные элементы правового режима категория земель, разрешенное использование и отдельные идентификаторы адрес и номер кадастрового квартала.

Так же обстоит дело и в случае изменения количества расположенных на участке объектов недвижимости, природных объектов и растительности. Снос здания, располагавшегося на земельном участке, вырубка леса или посадка сада не превращают с точки зрения права участок в другой при неизменности его границ.

Мы честно пытались найти новые или дополнительные признаки, индивидуализирующие определяющие земельный участок как индивидуально-определенную вещь, кроме местоположения его границ. Однако ни само определение земельного участка п. Поэтому в качестве окончательного вывода можно записать: в соответствии с действующим законодательством единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является местоположение его границ.

Но остался вопрос: что же все-таки имели в виду авторы новой формулировки, когда отказались от проверенного в течение 15 лет принципа определения участка через местоположение его границ и заменили его новым весьма расплывчатым подходом? К сожалению, об этом можно только догадываться. Выскажем два предположения. Первое состоит том, что в ныне действующей дефиниции земельного участка предпринята попытка "либерализации" способов установления границ.

Исключив упоминание о границах участка, законодатель, естественно, опустил и вопрос о способе их установления. Если в предшествующих формулировках вместе с признаком границ обязательно присутствовал и порядок их установления уполномоченным государственным органом, в установленном порядке, в соответствии с федеральными законами , то теперь упоминание о таком порядке отсутствует.

Дело в том, что до последнего времени под надлежащим установлением границ земельного участка в судебной практике понималось проведение кадастрового учета земельного участка.

Так, в п. Аналогичного подхода придерживались и суды общей юрисдикции, что приводило в ряде случаев к существенным нарушениям прав граждан. Так, Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе судебное решение, которым гражданину Ц. В обоснование своих требований Ц. Однако суд посчитал, что у Ц. Представляется, что если бы суд руководствовался новым определением земельного участка, то у него не нашлось бы оснований для отказа в защите права гражданина на приобретение земельного участка, границы которого были определены без процедуры кадастрового учета.

Нужно также отметить, что в некоторых случаях суды отказывались от принципа "нет кадастрового учета - нет земельного участка". Так происходило, например, при рассмотрении споров о взыскании неосновательного обогащения за пользование несформированными государственными земельными участками. Представляется, что ныне действующее определение земельного участка выдвигает на первый план именно его фактическую сторону, указывает на то, что земельный участок как предмет гражданско-правовых отношений в ряде случаев может формироваться до проведения его кадастрового учета и описания границ от лица государства.

На основании этой формулировки можно сделать вывод о том, что границы земельного участка - его обязательная характеристика, но порядок их определения не имеет правового значения. Если границы части земной поверхности определены с достаточной точностью любым субъектом гражданского права, то эта часть земной поверхности может рассматриваться как недвижимая вещь и становиться предметом гражданско-правовых отношений. Второе предположение состоит в том, что авторы определения пытались обратить внимание на "вертикальный" аспект понятия земельного участка, состоящий в том, что под земельным участком следует понимать не только саму поверхность земли, но и то, что расположено в пространстве в пределах вертикальных плоскостей, проходящих через его границы.

Статья 261 ГК РФ устанавливает, что право на земельный участок "распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный почвенный слой и водные объекты, находящиеся на нем растения", и это объясняет второй содержательный аспект определения земельного участка, который, возможно, и имели в виду его авторы.

Разумеется, нельзя не согласиться с тем, что наличие и качество почвенного слоя, водных объектов и растений на земельном участке характеризует его как индивидуально-определенную вещь.

Но даже без почвы и растений участок сохранит свое качество недвижимой вещи, а значимость этих характеристик будет определяться в каждом случае участниками оборота.

Конечно, покупатель может отказаться от исполнения договора, по которому он купил земельный участок с фруктовым садом, если сад ликвидирован продавцом. Но основанием отказа от исполнения договора в данном случае будет не исчезновение его предмета - земельного участка, а существенное снижение его качества по сравнению с условиями договора. Вот почему нельзя считать признаки, характеризующие то, что расположено на земельном участке, критериями его идентификации как объекта недвижимого имущества.

В целом же реформирование определения земельного участка представляется неудачей законодателя. Этой неподготовленностью, видимо, и объясняется весьма низкое качество данной нормы, которая вместо установления четких рамок понятия земельного участка увела его в сферу оценочных и нуждающихся в существенных дополнительных разъяснениях категорий.

Хочется надеяться, что ныне действующее определение будет действовать недолго. При этом определение земельного участка в ГК РФ могло бы быть сформулировано следующим образом. Земельный участок - часть поверхности Земли в пределах замкнутого контура границ, а также находящиеся в этих границах поверхностный почвенный слой, водные объекты, растения и все, что неразрывно связано с поверхностью участка, за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и самовольных построек.

Такое определение позволит указать основной идентификационный признак участка - его границы, а также раскрыть содержание права на земельный участок. То, что в определении содержится упоминание о почвенном слое, водных объектах и растениях, дает также основание для включения в это понятие любых результатов работ по улучшению участка асфальтовых покрытий, мощения, ограждений, мелиорационных систем и т.

В то же время исключается отнесение к земельному участку объектов, имеющих в соответствии с законодательством ст. References Rozhkova M. Economy and Law [Khozyaistvo i pravo].

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как присвоить кадастровый номер?

Земельный участок и часть земельного участка как объекты Специфика правового режима земельных участков с особым порядком осуществления кадастрового Земельный участок как объект гражданского оборота: понятие и признаки .. Без кадастрового номера невозможно ведение ни земельного. Во всех остальных случаях, используя понятие "земельный участок", выйти далеко за пределы главного родового признака земельного участка. земли​, характеризующаяся наличием площади, границ, кадастрового номера и.

Земельный кадастр в России[ править править код ] В Российской Федерации правила ведения земельного кадастра закреплены в Земельном кодексе. Согласно федеральному закону земельный кадастр — это систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков , о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. Однако, пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 13. Согласно требованиям к оформлению земельных участков межевание стало обязательной процедурой. С 1 января 2018 года земельный надел, у которого нет межевого плана МП , считается проблемным, и любые манипуляции с ним продажа, оформление дарственной, раздел, объединение с другими и так далее на практике становятся невозможными [3]. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Кадастровая карта представляет собой карту, которая показывает границы и право собственности на земельные участки. Некоторые кадастровые карты содержат дополнительную информацию: местные наименования участков, уникальные идентификационные номера , номера свидетельства о собственности, информацию об обслуживающих организациях, а также площади кадастровых участков. Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения: государственного и муниципального управления земельными ресурсами; государственного контроля использования и охраны земель; мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; экономической оценки земель и учёта стоимости земли в составе природных ресурсов; установления обоснованной платы за землю; иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности. Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим свою деятельность в области ведения государственного земельного кадастра, являлось Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Роснедвижимость. Состав и порядок подготовки документов для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую установлен в ст. В результате правового анализа предоставленных документов принимается либо решение о переводе либо решение об отказе. Основания для отказа законодатель чётко указал в ст. Глава 2 Земельного кодекса РФ устанавливает особенности перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Статья 11.

Участие в гражданском обороте части земельного участка 3 дек. Автор приходит к выводу, что часть земельного участка не имеет необходимого и достаточного идентификационного признака - кадастрового номера и не может выступать предметом договора. На основании этого обосновывается внесение соответствующих изменений в законодательство.

Где узнать кадастровый номер земельного участка

Скачать 755. Отметим, что земельный участок рассматривается как индивидуализированная в установленном порядке часть поверхности земли; геометризованный блок почвенного слоя или часть поверхности земли; неотторжимая часть земной коры; объект гражданских прав; недвижимая вещь [5]. Так как земля обладает экономической ценностью, она выступает объектом гражданского права. Эта норма действовала вместе с положениями п. В 2008 году определение земельного участка было изменено [1]. Так, из п.

Земельный кадастр

Выполнить техническую документацию и создать обменный файл в формате XML для присвоения кадастрового номера и получения извлечения вытяга из Государственного земельного кадастра Вам помогут специалисты Землеустроительной компании "Глобал Кепитал Гарант" Справка: Кадастровый номен земельного участка - индивидуальный цифровой код номер земельного участка, который не повторяется на всей территории Украины, присваивается земельному участку во время проведения его государственной регистрации и сохраняется за ним на протяжении всего времени существования такого участка. Согласно ч. Определение кадастрового номера земельного участка путем разработки технической документации по землеустройству состоит из следующих этапов: 1. Техническая документация по землеустройству разрабатывается на основе разрешения органа местного самоуправления, исполнительной власти или государственного акта на право собственности постоянного пользования на земельный участок; 2. Геодезические работы; 3. Получение технического задания в местном органе Госкомзема; 4. Разработка технической документации по землеустройству; 5. Определение кадастрового номера земельного участка. Перечень документов необходимых для определения кадастрового номера земельного участка стоимость право на который не оформлено: 1. Заявление; 2.

Если земельный участок или строение не имеет кадастрового номера, присвоить его можно в отделениях Росреестра.

.

Вы точно человек?

.

«Земельный участок» и его определение в российском законодательстве

.

Кадастровый номер

.

Государственный кадастровый номер земельного участка

.

Участие в гражданском обороте части земельного участка

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое КАДАСТРОВЫЙ НОМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА? ВСЯ ИНФОРМАЦИЯ ЗА 7 МИНУТ. Узнать кадастровый номер
Похожие публикации